在江西省赣州市信丰县圣塔路社区西河北路沿街商铺前，一处下水道堵塞，脏水漫上街面，气味刺鼻，行人难以落脚。近日，接到群众反映后，网格员联合驻社区城管和污水办立即前往现场，探堵点、定方案、快处理，当日即完成疏通。站在恢复干净的街边，居民王鹏长舒一口气：“污水终于不漫了，街道清爽了。”
这样的效率，源于今年4月以来信丰县推行的“城管进社区”治理模式。全县19个城市社区布局10个城管工作站，执法力量、服务资源、治理阵地全面下沉网格一线，构建起“小时级响应、当日办结”响应机制，让一件件民生小事化解在居民家门口。
力量下沉：织密治理“一张网”
过去，下水道堵塞、路灯不亮、邻里闹纠纷，居民常常需要“多头跑、反复催”。如今，每个城管工作站配备2名专职城管队员，问题在社区内就能直接响应，治理下沉到家门口。
在金丰花园社区诚信大道旁，曾有一棵枯树倾斜，枝干摇摇欲坠，严重威胁过往行人和车辆安全。驻社区城管巡查发现后，第一时间联动园林部门在当天完成锯除清运。
“现在不是等群众上门，而是主动到群众中去。”信丰县城市管理局党组成员、执法大队大队长王贵林介绍，驻社区城管与社区组建联合调解小组，建立“现场走访—诉求倾听—情理法结合”的调解流程，同时构建“接诉即办”快速响应机制。
机制运行以来，全县累计受理民生诉求超1200件，办结率超96%。10个城管工作站实现19个社区全覆盖，20名驻点城管队员联动200余名网格员、物业人员、志愿者，形成“横向到边、纵向到底”的治理服务网。
事心双解：矛盾化解“不出楼”
圣塔路社区莲花巷，一场天花板漏水纠纷曾僵持多日。驻社区城管与社区工作人员多次上门勘查、厘清责任，最终促成楼上住户主动维修，双方握手言和。“以前这种事要找好几个部门，现在城管就在身边，像‘管家’一样贴心，矛盾得到及时解决。”居民王臻荣说。
在胜利路社区桃江御景小区，有住户在消防楼道养鸽，异味扰民且堵塞“生命通道”。城管联合社区多次上门，摆事实、讲法律、谈危害，该住户最终主动清除，楼道恢复畅通。
西河北路下水道堵塞半天疏通，天一宫路路灯底座脱落24小时内修复……仅圣塔路一个社区，今年就完成下水道疏通、井盖修复、路灯维修等民生实事40余件，平均响应时间2.5小时。
变“末端执法”为“源头治理”。针对噪声扰民、居民纠纷等问题，城管队员坚持“服务为先、管理为辅、执法兜底”。今年以来，驻社区城管已化解各类问题230余起，调解成功率达91%。
文明浸润：共建共享一家亲
驻社区城管不仅是执法者、调解员，还是文明使者。金丰花园社区一支广场舞队因音量过大屡遭投诉，城管多次到现场拉家常、讲道理，协调调整舞队跳舞时间和场地。如今舞队主动降低音量，自发成立文明健身宣传队。“以前觉得城管是来管我们的，现在觉得他们是来帮我们的。”舞队成员袁秀说。
在上西门社区，城管和居民一起清理卫生死角、整理乱停车辆；在贵源新城社区，城管逐户劝导文明养犬；在人民路社区，城管与社区开展夜间联合巡查……“执法人员带头干、居民群众跟着干”的示范效应正在显现。截至目前，全县累计开展城管参与的志愿服务活动180余场，参与居民超3000人次，乱扔垃圾、遛狗不牵绳等不文明行为大幅减少。越来越多的居民主动加入志愿服务队，共建共治共享氛围日渐浓厚。
城管进社区以来，信丰县城区市容秩序、环境卫生、违章搭建等投诉办结率大幅提升，居民满意度较推行前提升17个百分点。信丰县城市社区党工委副书记、管委会主任李志燕表示，将持续深化党建引领，常态化推进巡查管控、便民服务和联合整治，不断提升居民的获得感、幸福感、安全感。
肖秀节 江西日报全媒体记者 陈敏
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